2017年上半年我國市場環境形勢分析顯示：市場活力不斷提升

2017年，“放管服”改革已經步入“深水區”，作為“先手棋”的商事制度改革已經進入攻堅克難的關鍵之年。今年上半年工商和市場監管部門抓牢深化商事制度改革這一主線，在推進市場準入便利化、加強事中事后監管、服務小微企業發展等領域持續形成一系列改革新亮點，讓改革的政策紅利得到持續釋放，激發了市場的活力和創造力，準入便利、進退有序、健康平穩的營商環境逐步形成。

社會廣泛點贊改革成效

半年來，全國工商和市場監管部門以簡政放權的“減法”換取市場活力的“加法”，推動商事制度改革向縱深發展，提升了市場準入便利化程度，為興企創業鋪路提速，使改革紅利充分釋放、改革影響力持續擴大。

據有關部門統計，上半年我國新設市場主體保持較快增長，全國新登記市場主體887萬戶，平均每天新設4.9萬戶。其中，新登記企業291.1萬戶，平均每天新設1.6萬戶；新登記個體工商戶580.9萬戶，同比增長14.8%，增長速度明顯提升。

同時，隨著市場主體商標品牌意識不斷增強，上半年我國商標申請量保持較快增長，達到227.6萬件，同比增長30.8%；商標注冊量121.1萬件，增長20.7%。

而在國務院辦公廳“放管服”改革專項督導中，商事制度改革成為各項改革中的突出亮點。“多證合一”等改革舉措的實施，縮短了企業開辦時間，精簡了辦事流程，使群眾和企業的滿意度和獲得感不斷增強。

根據對互聯網776萬條相關信息、約1億條搜索行為數據的分析，上半年社會各界普遍點贊改革成效。網民對市場準入環境的正面評價高達85.5%，比去年同期提高3.6個百分點。“五證合一、一照一碼”登記制度改革、加快推進社會信用體系建設、推進“互聯網+政務服務”等改革工作均位于群眾獲得感指數排名前列。

商事制度改革也得到國際社會的高度評價，經合組織《G20結構性改革進展的技術性評估報告》認為，中國結構性改革取得積極進展，特別提到通過“三證合一”“一站式”監督等“放管服”改革措施，減少了行業準入壁壘，提高了整體經濟效率。

“雙創”新動力正在凝聚

今年上半年市場環境發展形勢顯示，商事制度改革極大地激發了社會投資創業熱情，為大眾創業、萬眾創新提供了新動力，為經濟轉型升級注入了新活力，突出表現在以下幾方面：

實體經濟增速提升，與宏觀政策取向相一致。新設企業的結構性效應愈加突出，第二產業增速加快。上半年我國制造業同比增長18.4%，與2015年增長5.8%、2016年增長16.6%相比，保持良好發展勢頭。

新設企業保持活躍發展勢頭，發揮了擴大就業支撐作用。主流招聘網站大數據測算顯示，今年第二季度新設企業就業貢獻率達26.6%，較第一季度提高11.2個百分點。據工商總局對新設小微企業開業一周年的活躍度調查，2016年第二季度新設企業，到2017年第二季度開業率為69.3%，戶均從業人員由開業時6.07人增加到7.14人。

新興業態蓬勃發展，成為創業熱門行業。現代服務業保持快速增長勢頭，教育、科學研究和技術服務業、文化體育和娛樂業仍是創業熱點，同比增速分別為41.1%、22%、18%。高技術產業穩步增長，新登記高技術制造業企業1.2萬戶。

目前市場主體退出機制逐步建立，上半年全國注吊銷市場主體478.5萬戶，同比增長12.4%，增速與去年同期基本持平。企業注吊銷 100.8萬戶，增長14.8%。進退有序的市場環境，有利于企業整體質量的提高。

市場競爭環境平穩向好

商事制度改革深入推進，市場主體不斷增加，經營業態日趨復雜，“放活”“管好”須并駕齊驅。上半年，隨著“全國一張網”初步建成和效用發揮，信用監管長效機制逐步形成，我國市場競爭環境不斷優化，市場競爭機制不斷完善，為經濟健康運行和結構優化提供了重要保障。

企業的信用意識更強了。當前企業對年報和信息公示的重視程度不斷提高，年報意識和信息公示意愿逐步提升。截至6月底，全國已公示2016年度報告的企業2249.9萬戶，年報率90.45%。全國累計有324.3萬戶企業通過國家企業信用信息公示系統公示了816.1萬條即時信息。

信用約束和聯合懲戒的作用更大了。截至6月底，全國被列入經營異常名錄的市場主體達377.7萬戶，其中企業347.3萬戶，占全國企業總數的12.4%。同時，全部移出名錄的異常經營主體達197萬戶，企業占180.62萬戶。

國家企業信用信息公示系統的應用范圍更廣了。公示系統已經成為社會各界查詢企業信用信息的重要渠道，以及對企業實行社會監督的基礎平臺。截至6月底，國家企業信用信息公示系統累計訪問量達354.84億人次，累計查詢量163.67億人次。其中，2017年以來日均訪問量1833.22萬人次，日均查詢量308.23萬人次。

工商和市場監管部門對重點領域市場的監管執法力度加大。上半年全系統共查處各類經濟違法違章案件20.7萬件，比上年下降12%；案值23.9億元，下降3%。從案件數量看，市場主體準入監管案件、無照經營案件、相關市場監管案件分列前三位。